林业教育十年建设成果

   
伴随着林业的大发展和高等教育大众化、职业教育结构优化进程的加快,高等林业教育和林业职业教育全面发展,为我国林业发展和绿色增长提供了有力的智力支撑和人才保障。
    1.
普通高等林业教育快速发展。
初步形成了涵盖理学、工学、农学、管理学等学科门类,本科教育和研究生教育两个层次,学术型学位研究生教育与专业学位研究生教育两个类别的林业学科体系;授予博士、硕士科学学位和培养研究生的林业学科涉及生物学、生态学、林业工程、风景园林学、林学、农业资源与环境、农林经济管理等多个一级学科,同时可以培养林业、工程、风景园林3种涉林专业硕士。培养林业学科研究生的单位有77个,其中北京林业大学等6所林业大学设有168个博士学位授权点、535个硕士学位授权点、352个本科专业点和18个博士后科研流动站,有4个一级学科点、29个二级学科点被评为国家重点学科,15个一级学科点被评为省(直辖市)级重点学科,有2所被列为国家“211工程”学校、2个林业学科平台纳入国家“985”优势学科创新平台建设计划。除北京林业大学等6所林业大学外,还有215所普通高等院校举办林科专业本科教育。
    2.
师资队伍整体水平稳步提高。
普通高等林业院校实施了“名师英才工程”等高层次人才培养计划,形成了由两院院士、特聘教授、国家杰出青年基金获得者、“新世纪百千万工程”人选、国家级教学团队等不同层次人才构成的学术梯队。6所林业大学共有专任教师6954人,其中教授(或相当专业技术职务者,下同)1112人,副教授2288人,讲师3020人,初级专业技术职务及无专业技术职务者1103人,分别占专任教师总数的15.99%、32.9%、43.43%、7.68%。
    3.
办学规模与教育结构趋于合理。
2002~2011年,6所林业大学和其他研究生培养单位的林业学科、专业共毕业研究生31106人(其中博士生4126人,硕士生26980人);普通高等林业院校和其他高等院校的林科专业共毕业本科生251098人。森林公安高等教育实现了由专科教育向本科教育的跨越。与2002年比,2011年6所林业大学学生情况发生重大变化:一是研究生占在校学生总数的比例由6.37%提高到13.08%,本专科生所占比例由93.63%下降为86.92%,教育结构更加合理;二是每校平均在校学生数由10849人增加到19243人,年均增长率6.57%,办学效益进一步提高。
    4.
林业职业教育进一步强化。
全国独立设置的高等林业(生态)职业技术学院由2002年的7所增加到目前的13所,另有141所其他高等职业技术学院创办了林科专业高等职业教育。全国独立设置的中等林业(园林)学校29所,另有421所中等职业学校举办了林科专业中等职业教育。有12所中等林业职业学校被教育部认定为调整后的国家级重点中等职业学校。2002~2011年,高等林业(生态)职业技术学院和其他高等职业技术学院的林科专业共毕业高职(专科,下同)学生143620人,2011年在校生54977人,为2002年的2.06倍;中等林业(园林)职业学校和其他高、中等职业学校的林科专业共毕业中等职业教育学生321476人,2011年在校生158042人,为2002年的3.42倍。全国设立了56个林业职业技能鉴定站。

林业管理机构十年建设成果

   
进入新世纪以来,林业部门成为以生态建设为主,维护国家生态安全、服务国计民生和推进可持续发展的公共管理和执法监管部门。国家林业局不断加强林业机构建设,统筹加大各级干部和人才队伍建设力度,着力提高林业工作者素质和能力水平,确保各项职能任务的圆满完成。
   
1、林业行政机构体系和职能配置不断完善。
2003年以来成立了国家林业局森林资源监督管理办公室和15个派驻地方的森林资源监督专员办,形成了覆盖全国的森林资源监督体系。成立、恢复和新增了国家林业局湿地保护管理中心、国家森林防火指挥部和国家林业局农村林业改革发展司等,内设司局达到13个,同时新增、强化和拓展了很多职责,形成了健全的职能体系以及以各级森林公安和森林防火机构、森林武警部队、林业检察院、林业法院为主体的林业执法监管机构体系。同时,地方党委强化了对林业的组织领导和机构建设。湖北、广东等7省将林业局恢复为林业厅,青海省由正处级设置升格为林业厅,目前全国28个省(自治区、直辖市)单独设立了正厅级建制的林业行政管理机构。
    2.
林业事业单位机构体系建设显著加强。
国家林业局通过在东北、内蒙古重点国有林区建立的内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭等4个森林工业(林业)集团公司对其所属的林业企业实施行业管理。目前,除中央、省、市、县四级林业行政管理机构外,我国有2.8万多个乡镇林业站、4000多个木材检查站、2700多个森林病虫害防治检疫站、2000多个野生动物管理救护机构。还有4800多个国有林场、15万多个乡村林场、2300多个国有苗圃、2100多个自然保护区、2700多个森林公园等事业单位。同时,还建立了较为完善的林业生态工程、调查规划设计、森林保护等社会化服务事业机构体系。

林业人才队伍十年建设成果

   
林业人才队伍不断壮大。党的十六大以来,国家林业局先后制定并颁发了《林业人才工作“十一五”和中长期规划》、《全国林业人才“十二五”及中长期发展规划》等行业人才队伍建设指导性文件。各级林业部门加强各类人才队伍建设,林业人才队伍不断壮大。目前,全国林业系统职工总数为166万人,林业从业人员总数达到4500万人。全国林业系统共有人才约82万人,比2002年底增加了近7万余人。除系统内人才明显增长外,随着集体林权制度改革的全面推进和非公有制林业经济的蓬勃发展,社会上大量人力资源进入林业领域,新增补充了一大批人才。全国林业系统具有本科以上学历的有19万人,占人才队伍的23.6%;具有高级职称的有4.3万余人,占专业技术人才队伍的12.0%。目前,全国林业领域有16位中国科学院和中国工程院院士,有一大批享受国务院政府特殊津贴的专家和国家级、省部级有突出贡献的科技、管理专家;各级林业部门着力实施青年拔尖人才、骨干人才培养计划,一批拔尖人才和优秀青年人才迅速成长,成为林业事业发展的重要力量。各地都成立了人才工作领导机构,形成了组织人事部门牵头抓总、有关部门密切配合、多方力量广泛参与的林业人才工作新格局。

林业培训十年建设成果

   
干部队伍培训力度不断加强。积极采用案例式、体验式、参与式等教学方法,开展机关公务员和直属单位干部培训。十六大以来举办了直属机关司、处级领导干部任职培训700多人次,机关公务员岗位培训2000多人次,党员干部理论进修班培训司、处级领导干部800多人次,组织机关和在京直属单位近160名司局级干部参加中央组织部安排的自主选学。出台了《国家林业局干部教育培训工作细则》,开发运行了林业干部学习档案管理系统,加强对机关公务员和直属单位领导干部培训的管理。
   
先后两次发布了全国林业教育培训五年规划。以示范性培训带动大规模培训。举办了地方县级领导干部林业专题培训32期,培训分管林业工作的县委副书记、副县长达1800多人次;组织开展了省林业厅长、地市林业局长、重点地区县林业局长等地方林业领导干部整体配套培训20期,共培训1000多人次。成立了国家林业局教育培训信息中心,开通了中国林业教育培训网,建成了包括“林业基础知识”、“林业实用技术”、“林业知识更新”、“集体林权改革”等类别的200余门自建课程资源,全部课程面向社会免费开放。
   
中组部实施全国党员干部现代远程教育,我局承担制作了《林下财富行》、《林法时空》、《百县书记、县长谈林改》等系列教材节目和《防风固沙的饲料桑》等实用性强的专题节目,开展了《为你而歌》电视系列展播活动,在中国林业教育培训网设置了在线学习平台,通过卫星、电视、网络等渠道,为基层林业干部学习林业知识创造了条件。教育培训的对外交流不断加大。积极利用国外资源开展林业干部教育培训。先后与德国技术合作公司、日本国际协力机构等国际组织开展培训合作,借鉴国外先进的教学理念和教育管理经验,开发了一批示范培训教材,为改进林业干部培训的宏观管理提供了决策依据。积极开展林业援外培训工作,5个林业机构承办了商务部援外培训班70多期,培训近2500名受援发展中国家林业官员,与他们分享中国在森林可持续经营、山区开发等方面的经验。

 

                                                                        
人事司
                                                                    
2012年10月18日
 

   
热烈祝贺党的十八大胜利召开(点此进入专题)

  中国绿色时报1月5日报道(记者 
贡佳萍)
4858美高梅, 
国家林业局日前印发《全国林业教育培训“十二五”规划》,明确“十二五”全国林业教育培训的发展目标是:进一步完善与现代林业建设事业相适应、与林业人才队伍建设要求相符合,有行业特色的现代林业教育与培训体系,林业行业培训总规模达到2000万人次;以干部为重点的林业从业人员培训大规模开展,林业队伍整体素质大幅度提高;林业后备人才供给基本满足林业发展需要。
  《规划》指出,“十二五”林业教育培训以认真实施人才强林和科教兴林战略,紧紧围绕现代林业建设中心工作,以提高现有从业人员素质能力、培养高质量后备人才为目标,抓好行业培训、职业教育和高等教育3项工作,实施党政领导干部培训、职业教育支持提升和高等教育学科共建等工程为指导思想;以围绕中心、服务大局,突出重点、全面带动,分工负责、分类指导,突出特色、注重质量为基本原则。
  《规划》提出“十二五”林业教育培训的具体目标是:林业行业培训中,林业领导干部、专业技术人员和经营管理人员培训达到500万人次,林业工人培训达到500万人次,林农培训达到1000万人次;林业从业人员队伍的素质得到明显提升。形成一批具有区域影响力和辐射力的示范性林业职业院校,林业高技能型人才和高素质劳动者在数量和质量上基本满足现代林业发展需要。林业学科建设得到加强,形成涵盖森林、荒漠和湿地三大系统及生物多样性保护,满足现代林业三大体系建设需要的学科体系;高等林业教育人才培养规模保持稳定,质量稳步提高。
  《规划》明确了“十二五”林业教育培训的3项重点任务和9个重点工程。
  3项重点任务是:一要推进林业行业培训改革创新。加强培训组织和体系建设,推进培训运行机制改革,改革培训内容和方式,加强师资队伍建设。二要推动林业职业教育稳步发展。加强林业职业院校和林业类专业点的基础能力建设,支持林业职业院校与林业企业、事业单位合作办学、合作就业、合作发展,加强林业职业教育师资培训,推动林业类专业课程与教材建设向更高层次发展。三要促进高等林业教育协调发展。统筹规划林业领域学科设置,努力构建满足现代林业建设需要的学科体系,积极推进多层次的高等林业院校(系)共建工作,大力支持林业科研单位发展研究生教育,大力倡导毕业生到林业基层单位工作。
  9个重点工程是:党政领导干部培训工程、关键岗位人员培训工程、重大改革及重点工程专项培训工程、专业技术人才知识更新培训工程、基层实用人才培训工程、林业专业知识培训工程、教育培训重点基地建设工程、职业教育支持提升工程和高等教育学科共建工程。
  《规划》还从切实加强组织领导、稳步增加经费投入、加强理论研究和交流合作、营造良好的舆论环境、加强培训信息化建设等方面提出了“十二五”林业教育培训的保障措施。

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