政府早前倡议在中部水域填海逾1000公顷兴建人工岛,发展为东大屿都会。由前特首董建华牵头成立的智库「团结香港基金」周二发表研究报告,倡议「强化东大屿都会」计划,在大屿山东面填海2200公顷。团结香港基金副总干事兼政策研究院主管黄元山称,解决土地房屋问题需要「种番小麦,造番麵粉」,若将来填海后,人口增长不如预期,也可增加人均居住面积。

本港土地短缺问题严重,政府早前在《2030+》报告上倡议,在中部水域填海逾1000公顷兴建人工岛,发展为「东大屿都会」,并有潜力成为本港第3个核心商业区。智库组织「团结香港基金」今早举行高峰会,基金会总干事郑李锦芬表示,支持政府提出发展「东大屿都会」方案,但认为填海规模「过度保守」,未能释放本港发展潜力,倡议「强化东大屿都会」计划。

黄元山今早在商台节目上表示,本港过往大多就解决土地房屋问题寻求短期方案,形容是「执麵包碎」,并指周围找麵包碎外,「都要种番小麦,造番麵粉」。他又说,「强化东大屿都会」计划建议在大屿山东面填海2200公顷并非过大,而赤鱲角机场连同第3条跑道共1900公顷,强化后的东大屿都会只比机场大少许。对于收回新界棕地,黄元山表示支持多管齐下,以满足未来30年9000公顷的土地需求,但收回棕地后,需妥善安置现址的仓储物流及货柜场。

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至于有人质疑大规模填海后,若人口增长率低,或会「有地无人住」,黄元山称,即使未来人口增长未如预期,造地亦可增加人均居住面积。他又强调不要因为现在「住得细,住得逼,就觉得我们不需要住那么大」。

根据「强化东大屿都会」计划,「团结香港基金」建议在大屿山东面填海2200公顷,相当于110个维园或半个九龙面积,料可为本港提供大型土地储备,提供25万至40万个新住宅单位,并容纳70万至110万人口。

出席同一节目的奥雅纳工程顾问董事刘伟棠表示,「强化东大屿都会」计划所建议的填海水域比起其他水域,是对环境的影响最少,计划亦建议不用坑挖海牀方式填海,尽量不影响水质及海洋生态,又会在东大屿都会建设环保设施,如生态海堤。

郑李锦芬表示,拟填海区域位于大屿山与港岛之间,距离港岛西区只有4公里,接近中环核心商业区,亦可加强与新界西连接,加上邻近大湾区,可实现「一小时生活圈」概念。

4858美高梅,刘伟棠又表示,在另一地区填海造地发展,而不在已有土地发展,较能避开利益冲突、其他人的个人观点及阻力。

负责进行技术评估的奥雅纳工程顾问董事刘伟棠称,整项计划可以分两期进行,预计第一期工程最快可在11年后,即2029年落成;第二期工程则可于2032年竣工。而根据工程评估,中部水域在水深、水流都适合填海造岛。

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基金会又举例,本港过去发展的新市镇,公营房屋比例佔五成至八成,因此建议「强化东大屿都会」当中三成土地用作住宅用地,并会将七成住宅单位用作公营房屋。

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刘伟棠续称,考虑到社会关注保育及环境因素,建议在人工岛和周边岛屿海岸线,预留200至300米缓冲区,以保留周边岛屿生态价值;又指可採取较环保的非浚挖式填海技术,减少淤泥浚挖及倾倒量,以减低对水质及环境的影响,而人工岛的选址与中华白海豚和江豚主要栖息地并无重叠。

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被问及填海是长远造地计划,如何能解决本港面对短中期土地荒问题,基金会副总干事黄元山表示,每项具规模的造地计划都需要时间,基金会支持多管齐下尽快推出短中期土地供应选项,但若只做短中期土地方案只会重蹈覆辙,因此一个大规模维港以外填海方案是必不可少。刘伟棠认为计划可参考90年代发展机场岛经验,一边填海一边兴建道路基建及楼宇,相信首批房屋及基建设施可于11年后落成。

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